上海市關(guān)于印發(fā)《上海市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法》的通知

上海市商務(wù)委員會、上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法》的通知

 

各有關(guān)單位：

 

為做好上海市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目工作，規(guī)范國家重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和使用，特制定《上海市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

上海市商務(wù)委員會

 

上海市財(cái)政局

 

2017年7月5日

 

上海市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法

 

第一條（目的和依據(jù)）

 

為做好上海市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目工作，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用,規(guī)范國家重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和使用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）、《市政府辦公廳關(guān)于本市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2016〕44號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好2016年重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作的通知》（商辦秩函〔2016〕884號）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2016年服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)建〔2016〕398號）、《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2016年重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2016〕78號）和《財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2015〕256號）有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

 

第二條（資金來源）

 

上海市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡稱“追溯專項(xiàng)資金”）是由中央財(cái)政預(yù)算安排的用于本市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

 

第三條（使用范圍）

 

追溯專項(xiàng)資金主要用于本市開展重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目，具體建設(shè)內(nèi)容及要求按照《市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)〈上海市開展重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（滬商運(yùn)行〔2016〕297號）執(zhí)行，重點(diǎn)包括以下方面：

 

（一）建設(shè)全市統(tǒng)一的重要產(chǎn)品追溯管理平臺。上海市重要產(chǎn)品追溯管理平臺屬于政府追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，包括整合各政府相關(guān)部門的追溯管理系統(tǒng)，以及升級原有上海食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息追溯管理平臺和上海酒類流通安全信息追溯管理平臺，形成全市互聯(lián)互通的重要產(chǎn)品追溯管理平臺。對建立追溯管理平臺發(fā)生的系統(tǒng)開發(fā)、升級，追溯設(shè)備購置、安裝調(diào)試，軟件測評、安全測評，相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)制定，咨詢、監(jiān)理、審計(jì)等由追溯專項(xiàng)資金全額安排。

 

（二）支持肉類蔬菜和中藥材追溯系統(tǒng)建設(shè)。肉類蔬菜和中藥材追溯屬于企業(yè)追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，對開展肉類蔬菜和中藥材追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中，企業(yè)發(fā)生的系統(tǒng)開發(fā)、升級、追溯設(shè)備購置、安裝調(diào)試、數(shù)據(jù)接口、認(rèn)證、監(jiān)理等給予重點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助。

 

（三）支持特色產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)。特色產(chǎn)品追溯屬于企業(yè)追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，對開展酒類、豆制品、熟食制品、寶玉石等特色產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中，企業(yè)發(fā)生的系統(tǒng)開發(fā)、升級、追溯設(shè)備購置、安裝調(diào)試、數(shù)據(jù)接口、認(rèn)證、監(jiān)理等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。

 

（四）支持乳制品全過程信息追溯系統(tǒng)建設(shè)。乳制品追溯屬于企業(yè)追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，對開展乳制品追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中，企業(yè)發(fā)生的系統(tǒng)開發(fā)、升級、追溯設(shè)備購置、安裝調(diào)試、數(shù)據(jù)接口、認(rèn)證、監(jiān)理等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。

 

（五）支持第三方追溯服務(wù)平臺建設(shè)。第三方追溯服務(wù)平臺屬于企業(yè)追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，對建設(shè)第三方信息服務(wù)公司及行業(yè)協(xié)會追溯管理平臺項(xiàng)目中，企業(yè)發(fā)生的系統(tǒng)開發(fā)、升級、追溯設(shè)備購置、安裝調(diào)試、數(shù)據(jù)接口、軟件測評、安全測評、認(rèn)證、監(jiān)理等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。

 

（六）支持其他重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)。其他重要產(chǎn)品追溯屬于企業(yè)追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，對開展有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品（醫(yī)療器械）、農(nóng)藥、肥料、種子、電梯、氣瓶、危險品等重要產(chǎn)品追溯建設(shè)項(xiàng)目中，企業(yè)發(fā)生的系統(tǒng)開發(fā)、升級、追溯設(shè)備購置、安裝調(diào)試、數(shù)據(jù)接口、認(rèn)證、監(jiān)理等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。

 

（七）經(jīng)市商務(wù)委、市財(cái)政局批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。

 

第四條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）

 

（一）上海市重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)項(xiàng)目。上海市重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)項(xiàng)目由政府扶持，所需資金由追溯專項(xiàng)資金全額安排。

 

（二）其它重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。除上海市重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)外的其它重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，由企業(yè)投資為主，政府采取財(cái)政補(bǔ)助等支持方式，并按照先建設(shè)實(shí)施后安排補(bǔ)助的方法，對單個項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過項(xiàng)目總投資的30%，補(bǔ)助總額不超過2000萬元。獲得追溯專項(xiàng)資金支持的相關(guān)企業(yè)，其追溯數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與上海市重要產(chǎn)品追溯管理平臺對接和共享。

 

第五條（申報和審批程序）

 

（一）申報受理。申報單位將完整申報材料報送至區(qū)商務(wù)主管部門或市屬國有企業(yè)集團(tuán)，各區(qū)商務(wù)主管部門或市屬國有企業(yè)集團(tuán)對申報單位提供的材料按照市商務(wù)委實(shí)施方案和項(xiàng)目申報要求進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)把關(guān)，經(jīng)初審后，在申報表上簽署推薦意見及加蓋公章，并將申報材料報送至市商務(wù)委。

 

（二）項(xiàng)目評審。由市商務(wù)委委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對報送的申請材料進(jìn)行核實(shí)，并對審查結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；由第三方機(jī)構(gòu)組織專家組開展申報工作評審會，提出評審意見，并經(jīng)委主任辦公會議決定。

 

（三）項(xiàng)目公示。市商務(wù)委在門戶網(wǎng)站對列入重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示無異議后組織實(shí)施。

 

（四）審核撥付。列入重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目的承擔(dān)主體按計(jì)劃實(shí)施后，由項(xiàng)目申報單位向區(qū)商務(wù)主管部門或市屬國有企業(yè)集團(tuán)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，區(qū)商務(wù)主管部門或市屬國有企業(yè)集團(tuán)提出項(xiàng)目驗(yàn)收意見，并將項(xiàng)目驗(yàn)收意見上報至市商務(wù)委，市商務(wù)委分批次委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)等工作。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由市商務(wù)委向市財(cái)政局提出撥款申請，市財(cái)政局按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

 

第六條（申報主體資格）

 

申請追溯專項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備下列條件：

 

（一）申報單位需在本市注冊，具備獨(dú)立法人資格，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，信譽(yù)及財(cái)務(wù)狀況良好，運(yùn)營規(guī)范。

 

（二）實(shí)際投資主體、建設(shè)主體應(yīng)與申報單位一致。

 

（三）建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合《市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)〈上海市開展重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（滬商運(yùn)行〔2016〕297號）有關(guān)要求。

 

已獲中央財(cái)政投資或其他部門支持的同類項(xiàng)目（不包括升級改造項(xiàng)目）不得重復(fù)申報；已申報其他專項(xiàng)、行動計(jì)劃支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報；在審計(jì)、稽查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的單位不得申報。

 

第七條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/div>