十三五規劃對食品安全追溯行業的影響

“五大發展理念”指引著中國夢，也是各行各業賴以發展的基礎。全國防偽溯源云平臺五大發展理念，以改善民生為己任，以提振經濟發展質量和效益作擔當，自主研發防偽溯源系統，以全球領先的技術，為“中國制造”深入民心、走出國門保駕護航。滿足了人們對食品安全的迫切需求，讓每個人參與到食品安全治理過程，真正實現了安全問題共治、信息共享。

 

十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，五大發展理念是“十三五”時期經濟社會發展的總體發展理念，將助推新常態背景下我國經濟領域的深刻變革，影響將十分深遠。那么，五大發展理念在食品安全追溯領域，又將如何具體落落實。

 

食品安全作為“十三五”時期的國家戰略，必須以“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念來作宏觀指導食品安全追溯行業的發展，具體對應而言，要堅持以下五個方面：創新發展，食品安全追溯需以科技創新為先導；協調發展，食品安全追溯要堅持產業鏈共同發展；綠色發展，食品安全追溯助推美麗中國建設；開放發展，食品安全追溯要堅持開放共贏的策略；共享發展，食品安全追溯要堅持社會共治人人參與的模式。

 

創新發展

 

食品安全追溯需以科技創新為先導

 

創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力;堅持創新發展，也就是必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

 

食品安全追溯在新的《食品安全法》第42條中有明確規定，要求利用新技術建立食品安全追溯體系，因此，食品安全追溯必須以現代互聯網技術作為支撐，而技術驅動發展必須堅持以創新為先導。

目前，國內的食品安全追溯的技術主要有互聯網技術、物聯網感知技術、大數據技術以及云計算技術，這些前沿的技術在構建我國的食品安全追溯體系中起到了關鍵作用，例如二維碼食品追溯模式，就采用了二維碼的自動識別以及信息存儲等技術。

 

然而，食品安全追溯的創新需要堅持自主創新，當前的競爭是在全球范圍內的競爭，因此必須有一批在國際上都處于前沿的技術，這樣才能在食品安全追溯國際競爭中掌握主導權。而且，要在食品安全追溯領域構建國家標準和國際標準，通過標準的制定來掌握話語權，同時，以標準制定來驅動技術創新發展。

 

協調發展

 

食品安全追溯要堅持產業鏈共同發展

 

協調發展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是提升發展整體效能、推進事業全面進步的有力保障;堅持協調發展，正確處理發展中的重大關系，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。

具體到食品安全追溯領域，我們知道食品行業的鏈條非常的長，從種植養殖環節、生產加工環節、物流配送環節一直到銷售服務環節，可以說覆蓋了農業、工業、服務業和信息產業等所有的產業領域。過去，正是因為食品安全追溯所覆蓋的鏈條長，加大了安全追溯的難度，農業部門只負責種植養殖環節的追溯，工商部門只負責流通環節的追溯。這種分割之后的監管無法有機協調，實際上形成了九龍治水的模式，難以真正實現全環節的食品安全追溯，也出現了眾多食品安全事故。

 

當前，以協調發展作為食品安全追溯的理念，就要堅持追溯的環節全覆蓋，將各個環節的食品追溯建立成一個統一的體系，各個部門的追溯要統一協調。同時，追溯的領域要要協調發展，除了肉類追溯、還有預包裝食品的追溯、生鮮蔬菜的追溯，要實現不同品類食品的立體化追溯，不漏掉任何一個品類，滿足人們的食品安全需求。 

 

綠色發展

 

食品安全追溯助推美麗中國建設

 

綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路;堅持綠色發展，也就是必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

 

食品安全追溯體系的建設必須堅持綠色發展的理念，也就是在系統的建設時，就要堅持以資源的節約和環境的友好為出發點，避免重復建設，堅決反對傳統的粗放型建設模式，白白浪費了國家和社會的眾多資源。

 

食品安全追溯是“互聯網+農業”的有機融合，實現綠色發展，是農業發展的必然要求，也是互聯網產業的優勢所在，二者結合，將以社會資源的優化配置和效率的不斷提升為落腳點。通過食品安全追溯體系的建設，實現對傳統農業進行產業結構的調整，實現食品企業的組織、流程再造，讓消費者的食品消費大數據能有效的反饋到食品種植養殖以及生產企業，實現個性化定制，避免盲目種植和養殖，避免提前生產、市場滯銷所帶來的農業產品的極大浪費。只有這樣，我們的發展才是可持續的、綠色、低碳、環保的發展。也才能真正實現人與自然的和諧發展。

 

同時，綠色發展是美麗中國建設的重要訴求，美麗中國除了山青水秀、綠色低碳發展，還在于整個社會的信用體系的構建，食品追溯體系的建設就是在建設全中國的食品信用體系。最終讓食品企業都能自覺的生產安全、環保的食品，不在出現食品安全事故，從而建設一個讓人人都有安全感的美麗中國。

 

開放發展

 

食品安全追溯要堅持開放共贏的策略

 

開放發展是中國基于改革開放成功經驗的歷史總結，也是拓展經濟發展空間、提升開放型經濟發展水平的必然要求;堅持開放發展，也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

 

食品安全追溯體系的建設堅持開放發展理念具有重要的價值，首先，從食品安全追溯系統的自身建設來看，也需要堅持開放的戰略，只有開放才能合作，我們在建立食品追溯系統時，不同地區、不同部門以及不同市場主體建立的食品追溯系統需要開放數據庫接口，為最終建立覆蓋全國的食品安全追溯大數據云平臺奠定基礎。同時，我們在建立追溯系統之前，就要采取統一的國家標準和行業標準，甚至是國際標準，只有標準統一，才能最終實現對接，也才能互聯互通，開放發展。

 

其次，從我國食品產業走出去的發展戰略來看，走出去的產品必須是安全可靠的，這樣才能樹立我國食品在國際上的優良品質和品牌形象，而食品安全追溯是食品優質安全的兜底系統，也就間接的起到了助推我國食品行業走出去、實現改革開放的縱深發展的目標。

 

同時，隨著“一帶一路”新的國家開放戰略的實施，食品追溯系統也要堅持走出去和引進來相結合，和其他國家合作，建立不同國家之間統一的追溯體系，讓食品在跨境交易時都具有統一的跨國追溯體系，給食品行業的國際貿易插上翅膀。

 

共享發展

 

食品安全追溯要堅持社會共治人人參與的模式

 

共享發展是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。是堅持共享發展，也就是必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

 

具體到食品安全追溯行業，食品安全追溯的發展需要堅持社會共治、人人參與的模式，只有人人參與，我們的食品安全監管才有生力軍，才能發揮人民群眾的力量，讓食品安全這一關系到每個人生命安全的事業有發展的不竭動力。這也是現代創新型社會建設的基本要求，當人民參與其中時，對食品企業而言，就有無數雙眼睛在盯著食品安全，一旦出現問題，就會立即被人們發覺，這對企業來說，增加了違法成本，同時也提高了人民群眾參與食品安全治理的主人翁地位，這種社會共治食品安全的模式一方面減輕了政府監管食品安全的壓力，另一方面也提高了食品安全監管的效率。

 

食品安全追溯系統建成之后，將會滿足人們群眾對食品安全的需求，實現信息共享，消費者只需要通過手機APP或者網絡平臺，就可以查詢到食品的所有的追溯信息，最終，讓廣大人民群眾共同參與食品安全治理并共同享受食品安全治理的成果。