農(nóng)業(yè)部：轉(zhuǎn)基因非法種植溯源難

近年來非法種植轉(zhuǎn)基因作物的新聞時見報端，2017年5月5日，農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識產(chǎn)權(quán)處副處長張憲法在農(nóng)作物生物育種產(chǎn)業(yè)化高層研討會上表示，農(nóng)業(yè)部對非法種植轉(zhuǎn)基因作物嚴(yán)厲打擊，但是非法種植溯源比較困難，幕后種子公司很難抓到。

　　

據(jù)媒體報道，2016年農(nóng)業(yè)部門查出近5600畝非法轉(zhuǎn)基因制種玉米。其中，新疆福?？h2016年5月查出并銷毀2000畝，陜西靖邊縣2016年8月鏟除近3600畝。張憲法透露，2016年各級監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員71486人次，檢查研發(fā)試驗單位467家次，主要農(nóng)作物制種基地2349家次，種子加工經(jīng)營企業(yè)40054家次，進(jìn)口加工企業(yè)3868家次。

　　

“然農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)厲打擊，但是由于轉(zhuǎn)基因種子市場需求大，價格高，極少數(shù)種子公司認(rèn)為有利可圖，仍會鋌而走險。”張憲法對財新記者說，一旦非法種植轉(zhuǎn)基因事件發(fā)生以后，溯源比較困難，幕后的種子公司很難抓到，部分原因是制種農(nóng)民配合調(diào)查的積極性不高。

　　

在2016年9月的一次研修班上，農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識產(chǎn)權(quán)處處長林祥明亦曾表示，農(nóng)業(yè)部正密切關(guān)注幾家與轉(zhuǎn)基因作物非法擴散相關(guān)的種子公司，但是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度不夠，農(nóng)業(yè)部門不能對人身采取措施，只能對產(chǎn)品采取措施。林祥明說：“我們最近查的一些公司或者一些違規(guī)的個人，他們還在以各種的形式在逃避，或者是進(jìn)行一些活動來阻撓我們。”

　　

林祥明稱，轉(zhuǎn)基因作物的非法零星擴散主要還是來源于大學(xué)等科研單位以及有研發(fā)能力的企業(yè)。“有的單位開展田間試驗不報告，開展環(huán)境試驗不申請，私自開展試驗。一些企業(yè)以及個別研發(fā)單位，甚至私自從國外帶入材料在國內(nèi)開展實驗。”他透露，研發(fā)監(jiān)管中最大的難度就是底數(shù)不清。農(nóng)業(yè)部發(fā)現(xiàn)一些大學(xué)以及研究單位對自己單位有哪些人在做轉(zhuǎn)基因研發(fā)都不大清楚。2015年以來，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)要求各省查明省內(nèi)所有研發(fā)單位以及公司的研究情況。

　　

張憲法稱，2016年農(nóng)業(yè)部通報了11家科研單位違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因試驗案件。“雖然一些單位只是中間試驗沒有向農(nóng)業(yè)部報告，問題不大，但是只要出現(xiàn)違法違規(guī)，就要嚴(yán)厲打擊。對不服從監(jiān)管的，停止實驗，停止項目。”

　　

他透露，2016年農(nóng)業(yè)部就轉(zhuǎn)基因監(jiān)管問題約談了遼寧、吉林等八省農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手，就約談結(jié)果和分管省長交換了意見，并向湖南、廣西等七省份發(fā)出整改通知書。

　　

2016年1月，有環(huán)保機構(gòu)曾發(fā)布報告稱，非法轉(zhuǎn)基因玉米在遼寧省的新民市、法庫縣、黑山縣等地被大面積種植，并且已進(jìn)入到糧食倉儲和流通環(huán)節(jié)。采樣結(jié)果顯示，田間隨機采樣的超過93%的玉米樣品和從超市及雜糧批發(fā)市場隨機采購的超過95%的玉米制品均被檢測出轉(zhuǎn)基因成分。遼寧省在處理上述事件之后，沒有及時進(jìn)行信息公開，農(nóng)業(yè)部就此進(jìn)行了約談督促，遼寧省之后在網(wǎng)上公開了處理情況。

　　

目前，中國已批準(zhǔn)可用于商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因品種只有棉花和木瓜，主糧轉(zhuǎn)基因品種的商業(yè)化種植都屬違法。雖然農(nóng)業(yè)部積極打擊轉(zhuǎn)基因作物的非法種植，但是轉(zhuǎn)基因作物本身的安全性獲官方背書。農(nóng)業(yè)部稱，科學(xué)研究早已證實商業(yè)種植的轉(zhuǎn)基因作物是安全的，2016年，一百多位諾貝爾獎獲得者聯(lián)名支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)；美國、英國的科學(xué)機構(gòu)也發(fā)表報告，表明商業(yè)種植的轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)方法培育的作物在健康風(fēng)險方面沒有差異。在2016年全國“兩會”上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦稱，被查處的非法種植轉(zhuǎn)基因玉米，檢測出的轉(zhuǎn)化體是獲得國內(nèi)外安全證書、并在國外廣泛種植的，安全性有保證。